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东门镇“五强化”推进甘蔗“双高”基地建设
发布日期:2017-05-05来源:今日扶绥 作者:陆新琦 阅读:184

东门镇采取“五个强化”有效推进甘蔗“双高”基地建设工作。据统计,自2014年以来全镇落实基地建设49个片区5.15万亩,占全镇甘蔗种植面积的42.92%,实现甘蔗“双高”基地建设“从要我做到我要做的转变”,形成整镇推进甘蔗“双高”基地的良好局面。今年2月,自治区在东门镇召开2016年度全区糖料蔗“双高”基地建设现场会,对东门镇的经验做法给予了充分肯定。

强化宣传发动

该镇每年组织镇三家班子、东门糖厂领导、甘蔗联络员、各片区工作组、村干部等相关人员,以走会形式对“双高”点进行参观学习。并多次组织镇人大代表、镇干、群众代表到“双高”基地参观学习机械化深耕、耙地、开行种植、中耕培土、灌溉(滴灌)、植保等机械作业环节,使群众实实在在看到实施甘蔗“双高”建设的效果。

为提高群众积极性,该镇把宣传工作当作甘蔗“双高”基地建设成败的关键。通过组织镇干、村干召开甘蔗“双高”基地建设工作会议,学习甘蔗“双高”基地建设有关奖补文件和建设标准,使广大干部掌握甘蔗“双高”基地建设标准,了解奖补政策。成立宣传小分队进村入户进行宣传,每年4月前完成农户动员、签字同意实施“双高”建设等工作,5月完成土地丈量。该镇利用开展文艺晚会知识问答及贴标语、拉横幅、制作宣传展板等方式,向群众广泛宣传“双高”政策,争取群众主动参与,把“双高”建设从“要我做”转变成“我要做”。该镇还超前谋划制定《东门镇甘蔗双高基地建设实施规划方案》,把本镇适合进行双高基地建设的片区规划到本镇实施规划方案中来,使村干、群众明白本村、本屯地块实施甘蔗“双高”基地建设的范围、时间。达到整镇推进甘蔗“双高”基地建设的目标。

强化组织领导

该镇把“双高”基地建设作为“一把手”工程来抓,始终处在高位推动态势。将甘蔗“双高”基地建设列为全镇工作的重中之重来抓,形成镇党委书记、镇长亲自抓,分管具体抓,村党支部书记一定要抓的局面,并纳入镇党委、政府对镇干、村屯干部绩效考评的范围。同时镇党委、政府与各村签订年度“双高”基地建设目标责任书,将目标任务以目标责任书的形式分解到各村,加大了考核、监督力度。从而激发了村干部工作的积极性、主动性和创造性,促进了“双高”基地建设。

该镇始终坚定甘蔗生产作为支柱产业发展的信心和决心,狠抓甘蔗支柱产业,科学制定甘蔗“双高”基地建设和班子领导挂点联系工作方案,每个班子成员负责1-2片区甘蔗“双高”示范基地建设,每个片区都落实一个工作组,工作组由1名挂点领导、1名镇干、1名甘蔗联络员、1名村干、1名屯干组成,实施一个甘蔗“双高”基地建设工作倒排方案,明确每个工作组成员的工作任务、职责和时间要求,确保工作有序开展,树立“双高”基地建设功成必须在我的责任感和紧迫感。

强化工作措施

该镇采取“九个措施”,上下齐心,狠抓落实,攻坚克难。一是糖厂服务砍运措施。形成镇主要领导班子与糖厂领导、分管每周定期协调、沟通、研究两次以上,推动本镇甘蔗“双高”基地建设的机制。如该镇在卜葛村走会时,村干部提出的蔗区道路难通车问题,该镇立即协调糖厂组织进行抢修,保证甘蔗正常砍运。咘练村个别群众留蔗种不足,不愿进行翻犁等,该镇及时与糖厂沟通答应帮助调运蔗种,及时推进该片区的土地平整进度。二是提前丈量措施。镇每年4月提前谋划第二年甘蔗“双高”基地建设,利用甘蔗生长还不高的季节,深入各片区农户家宣传发动群众进行甘蔗“双高”基地建设并签字确认,及时联系测绘公司进行土地丈量等一系列工作。三是打包政策措施。该镇认真梳理去年以来出台的一系列“双高”基地建设的新政策,对土地整治、道路建设、排水沟建设和水利化建设进行打包实施,推进“双高”基地建设工作。四是创新实施模式措施。创新探索糖厂+专业种植公司+农户,糖厂+合作社的“流转转包”模式。其中,目前共实施“流转转包”模式共2.3889万亩占东门镇“双高”基地建设的46.39%。群众以合作社模式进行“双高”建设的,该镇根据未来农业发展趋势大力引导群众以家族为单位进行抽签分地为家庭农场建设提供便利,同时创新推广同意流转和不同意流转的各自进行抽签的方法,方便今后土地流转实现农业现代化。五是“五位一体”责任捆绑措施。每个片区由一个工作组负责,工作组由一个班子领导、一名镇干、一名村干、一名屯干、一名甘蔗联络员组成。班子领导到位,每周负责片区领导班子要3次以上到负责片区监督工作组人员到位、施工单位到位情况;镇干每天到位监督指导基地建设标准及协调村屯干、甘蔗联络员、施工单位及组织群众种植甘蔗的技术指导;甘蔗联络员到位负责甘蔗砍运票证发放、报进度及蔗种调运等工作;村干屯干到位组织发动群众砍甘蔗、宣传按照“双高”基地标准种植甘蔗和收集群众对项目区规划的意见;施工单位组织机械到位按照按照标准进行施工。同时,施工单位也监督群众按照开1.2米以上行距进行种植,形成工作组监督施工单位,施工单位也监督群众确保项目区按标准完成建设的“五位一体”责任捆绑措施。六是定期巡查措施。该镇制定了由镇人大主席带队对项目区定期巡查实施办法,督查内容包括挂点领导、工作组是否到位、项目区建设进度、项目区建设标准实施情况等,及时发现问题、及时解决问题,并对项目区进展情况进行通报,对工作不到位,进展缓慢的工作组进行约谈。七是倒排日程措施。根据建设点实际情况及实施时间进度情况,每个片区都实施一套倒排方案,实行工作任务倒排,明确片区任务。将甘蔗砍运、土地丈量、土地平整等各项工作要求细化到时间点上。根据方案,工作组实时到点督促指导。八是工作经费保障措施。通过整合部门现有资金,争取上级财政资金和项目资金、新增财政预算、县本级财政配套、建设主体投入等渠道筹措建设资金。九是蔗种保障措施。镇党委、政府统筹兼顾,合理安排,动员群众积极自留蔗种,并协调糖厂做好辖区内蔗储备和调运工作,满足种植需要。

    强化监督问责

该镇从选点、测量、砍运、机械平整和机耕、全程种植,实施监督问责,做实做细每个环节。一是对联络员的监督问责。加强对甘蔗联络员的教育监督和管理,帮助广大甘蔗联络员树立为蔗农服务的信念,提高法律水平,正确利用手中的权力,组织甘蔗联络员开展自查自纠,开展“我承诺,我廉政,我服务”签字活动,提醒广大甘蔗联络员及相关人员廉洁从业。对工作不负责任,造成不良影响的,严肃进行批评;对严重违法违纪违规的,要予以辞退,直至追究相关责任。二是对挂点领导和干部的监督问责。为确保“双高”建设工作出成效,镇成立以包片领导为第一责任人、各包村干部、村屯干部、甘蔗联络员的工作小组,工作组成员签订“双高”工作廉政责任书,由包片领导牵头推进基地建设工作。工作组成员到点引导群众开展“双高”建设,包括协调群众甘蔗砍运、蔗区道路维修道路等工作。对因不完成任务或者把关不严造成工作滞后的,追究工作组或相关人员的责任。三是对施工队的监督问责。施工方要签订施工进度和质量承诺书,保证施工进度,由于施工方的原因,造成项目片区施工进度缓慢,双高建设标准不高,造成验收不合格的施工队的施工工程款将领不到,同时还要追究施工队的相关责任。四是对种植户的监督问责。种植户在《承诺书》上签字后,必须全程参与土地整合,配合完成“双高”基地测量、道路规划等工作,尽快完成甘蔗砍运。对不配合镇党委、政府有关工作的,影响砍运进度,影响“双高”基地建设进度的,给予严肃批评。

    强化标准要求

田成方、蔗成行、管相通、路相连。该镇对“双高”基地建设坚持按照规模化、机械化、水利化、良种化等现代化高标准建设。

该镇从土地“小块并大块”入手,适度引导群众将土地流转给专业种植公司、企业、种植大户来经营,整合土地严格按照单块长200米以上、宽25米以上,单片面积200亩以上,坡度在13度以下来推进。目前,全镇甘蔗专业种植公司3家,甘蔗现代农场1家,甘蔗种植专业合作社3家,农机专业合作社(队)4家,甘蔗中耕服务合作社4家。机械化方面,每年签订机械化服务协议、执行订单服务作业,全部采用机械化全程推进“双高”建设;在拖拉机上安装GPS定位导航系统,全部应用GPS定位导航系统精确开行种植,采用宽窄行1.8米(宽行1.4米,窄行0.4米)种植。中耕碎叶和培土、病虫害防治、滴灌管回收、机械收割等也全部实现机械化,最大限度提效节本,双高”基地全程机械化率超过30%。良种化方面,该镇积极推广种植适合本地土壤和气候的甘蔗品种,通过选择宿根性能高、丰产性能好的桂糖29号、桂糖42号、桂糖43号等优质高产高糖品种,并精准计算下种量,确保甘蔗出苗率,有效降低生产成本,延长盈利期。水利化方面,以甘蔗高效节水灌溉项目工程为依托,科学布设滴灌管带,实施水肥一体化和测土配方定向精细施肥,实现定向精准浇灌和测土配方施肥。

经过几年高标准实施甘蔗“双高”基地建设,群众看到实施甘蔗“双高”基地建设的好处,出现了整村推进甘蔗“双高”基地建设的良好局面,达到整镇推进“双高”基地建设的目的。(陆新琦)

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